이장경력 14년을 경험으로 궁금해하는 부분을 시리즈로 포스팅해 볼까 합니다. '다섯 번째 이야기'
이장협의회는 지역 사회의 중요한 구성 요소로, 주민과 행정 간의 소통을 원활하게 하고 지역 발전을 도모하는 역할을 합니다. 이번 포스팅에서는 이장단협의회의 구성, 역할, 관련 법령 등을 자세히 알아보도록 할게요.
1. 이장협의회란?
🏛️ 이장단 협의회는 각 마을을 대표하는 이장들이 모여 구성하는 공식 협의체로, 읍·면·동 단위로 조직되어 행정기관과 주민 사이의 가교 역할을 수행합니다. 단순한 회의 조직이 아니라, 지역 문제 해결과 주민 의견을 반영하는 실질적인 소통 창구입니다.
「지방자치법 시행령 제8조」 및 각 지자체의 「통·리 운영 조례」에 따라 설치·운영됩니다.
2. 법령 및 규정
⚖️ 이장단협의회의 운영은 관련 법령에 의해 규정되어 있습니다. 예를 들어, 임실군의 경우 이장협의회에 대한 조례가 제정되어 있으며, 이장협의회의 구성 및 운영에 대한 세부 사항이 명시되어 있습니다. 이러한 법령은 이장협의회의 역할과 활동 범위를 명확히 정의하고, 법적 문제를 방지하기 위한 목적을 가지고 있습니다.
3. 구성 체계
🧩 이장협의회는 일반적으로 다음과 같은 구성원으로 이루어져 있습니다.
| 직책 | 역할 |
| 회장 | 전체 이장을 대표하며 회의를 주관하고, 행정기관과의 공식 협의를 담당 |
| 부회장 | 회장을 보좌하며 회장 부재 시 역할을 대행 |
| 총무 | 회의 일정 관리, 회의록 작성, 행정 연계 실무 |
| 감사 | 예산 집행 및 협의회 운영에 대한 점검과 조언 |
| 회원(일반 이장) | 각 리(里) 대표로서 마을 의견 전달 및 회의 참여 |
※ 인원 구성은 읍·면·동의 리(里) 수에 따라 10~50명 내외로 운영됩니다.
4. 주요 역할
🧩 이장협의회는 지역 사회의 발전에 있어 매우 중요한 역할을 합니다.
주민의 목소리를 대변하고, 행정과의 소통을 원활하게 하여 지역 문제를 해결하는 데 기여합니다. 또한, 주민의 복지를 증진시키기 위한 다양한 활동을 통해 지역 사회의 발전을 도모합니다. 이장협의회의 활성화는 지역 사회의 건강한 발전을 위해 필수적입니다.
📌 이장협의회의 가장 중요한 역할은 다음과 같습니다.
1) 행정업무 협조
🔸통·리장에게 전달된 행정지시사항 공유
🔸민원처리, 주민 계도, 재난대응 협의 등.
2) 주민 의견 취합 및 전달
🔹마을 주민의 의견이나 건의를 정리하여 읍·면장에게 전달
🔹복지, 환경, 인프라 문제에 대해 집단 건의 가능
3) 지역 공동 현안 해결
🔸 마을 경계 분쟁, 농로·배수로 공사 조율
🔸 쓰레기 무단투기, 야생동물 출몰 등 생활 민원 공동 대응
4) 공동행사 및 축제 준비
🔹 체육대회, 주민대학, 전통 행사 등 마을 간 협업이 필요한 행사 주관
5) 교육 및 정보 제공
🔸 주민들에게 필요한 교육과 정보를 제공하여, 지역 사회의 발전을 도모합니다.
5. 실제 활동 운영 방식
1) 정기회의
🔹 매월 1회~2회 개최
🔹 마을별 현황 보고, 민원 사항 공유, 행정 전달사항 논의
2) 임시회의
🔸 재난·비상 상황 시 긴급 소집
🔸 폭우, 태풍, 화재 시 이장단 중심으로 대피 계획 공유
3) 회의록 작성
🔹 총무가 회의 결과 문서화 → 읍·면에 제출
4) 간담회·워크숍
🔸 연 1~2회 이상 개최
🔸 마을별 우수사례 발표, 연수교육 병행
6. 운영 지원
🧩 이장협의회 운영지원은 각 "지자체"의 조례에 따라 지원핳 수 있습니다.
🔹 이장단 간담회비(지자체 예산 반영)
🔹 회의실 제공, 간식비 및 자료 출력비
🔹 연말 우수 이장단 표창 및 포상
🔹 마을단위 행사비 일부 지원 (예: 마을 총회, 방역활동 등)
7. 끝으로
🔚 이장협의회는 ‘이장들만의 회의체’가 아니라 지역 현안을 공동으로 논의하고 해결하는 실질적인 민주주의 현장입니다.
- 이장 개인의 역량도 중요하지만, 협의회를 통해 집단 지혜와 단합이 발휘될 때 진짜 마을이 발전합니다. 협의회의 질이 높아질수록 행정과 주민의 만족도도 함께 오릅니다.
- 이장협의회는 단순한 친목 단체가 아니라, 지역 사회의 발전을 위해 꼭 필요한 조직입니다. 주민의 참여와 협력이 이루어질 때, 이장단협의회는 더욱 효과적으로 기능할 수 있습니다.
- 이상으로 이장협의회에 대한 자세한 정보를 알아보았습니다. 이장협의회의 역할과 중요성을 이해하고, 지역 사회의 발전에 기여할 수 있는 방법을 고민해 보는 계기가 되었으면 좋겠습니다.